बैंकर्स बुक्स एविडेंस बिल 2026: भारत में 135 साल पुराना बैंकिंग कानून खत्म

भारतीय वित्तीय कानूनी ढांचे को आधुनिक बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम उठाते हुए, संसद ने इस महीने की शुरुआत में बैंकर्स बुक्स एविडेंस बिल 2026 पारित कर दिया है। यह ऐतिहासिक कानून 1891 के पुराने बैंकर्स बुक्स एविडेंस एक्ट की जगह लेगा, जो पिछले 135 वर्षों से कानूनी कार्यवाही में बैंकिंग रिकॉर्ड की स्वीकार्यता को नियंत्रित कर रहा था। इस बदलाव का मुख्य उद्देश्य पारंपरिक कागजी रिकॉर्ड-कीपिंग से हटकर एक ऐसी प्रणाली की ओर बढ़ना है जो डिजिटल युग को पूरी तरह से अपनाती है, जिससे बैंकिंग साक्ष्य पारदर्शी, तेज और भविष्य की तकनीकों के अनुकूल बन सकें।

1891 से 2026 तक का बदलाव

1891 में लागू किया गया मूल कानून उस समय के हिसाब से बनाया गया था जब बैंकिंग रिकॉर्ड विशेष रूप से भौतिक रूप में होते थे। उस दौर में बैंक रिकॉर्ड का मतलब केवल कागजी कैश-बुक, लेजर और डे-बुक हुआ करता था। जैसे-जैसे दुनिया डिजिटलीकरण की ओर बढ़ी, बैंकों को अदालतों में डिजिटल सबूतों को साबित करने के लिए अक्सर जटिल और बोझिल कानूनी बाधाओं का सामना करना पड़ता था। नया बिल बैंक रिकॉर्ड की परिभाषा को अपडेट करके और कानूनी मामलों में उनके उपयोग की प्रक्रिया को सरल बनाकर इन चुनौतियों का समाधान करता है। इसका लक्ष्य कानूनी प्रणाली को आज के आधुनिक बैंकिंग तौर-तरीकों के अनुरूप बनाना है।

1. डिजिटल बैंक रिकॉर्ड को सबूत के तौर पर मान्यता

इस बिल द्वारा पेश किए गए सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में से एक इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल रिकॉर्ड को 'बैंकर्स बुक्स' के रूप में स्पष्ट मान्यता देना है। जबकि 1891 का कानून भौतिक किताबों और लेजर पर केंद्रित था, नया बिल यह स्वीकार करता है कि अधिकांश आधुनिक लेनदेन और खाते की जानकारी इलेक्ट्रॉनिक रूप से रखी जाती है। इसका मतलब है कि बैंकों द्वारा रखे गए डिजिटल रिकॉर्ड पर अब कानूनी कार्यवाही में सबूत के तौर पर भरोसा किया जा सकता है, बशर्ते कुछ शर्तें पूरी हों। यह बदलाव यह सुनिश्चित करता है कि कानून 21वीं सदी की तकनीकी वास्तविकता के साथ तालमेल बिठाए रखे।

2. असली रिकॉर्ड के बजाय सर्टिफाइड कॉपी का इस्तेमाल

बिल में उस प्रावधान को बरकरार रखा गया है और अपडेट किया गया है जिसके तहत बैंक रिकॉर्ड की प्रमाणित प्रतियों या उनसे निकाली गई जानकारी को सबूत के तौर पर पेश किया जा सकता है। यह एक महत्वपूर्ण विशेषता है क्योंकि बैंक लेनदेन डेटा की एक विशाल मात्रा को संभालते हैं। हर कानूनी कार्यवाही के लिए मूल या भौतिक रिकॉर्ड की आवश्यकता होना समय लेने वाला और तार्किक रूप से कठिन होगा। नई प्रणाली के तहत, वास्तविक 'बैंकर्स बुक' के बजाय प्रमाणित प्रतियां जमा की जा सकती हैं, जिससे अदालतों के लिए बैंक लेनदेन की जांच करना आसान हो जाएगा और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए, बिल डिजिटल रिकॉर्ड के लिए विशिष्ट नियम निर्धारित करता है, जिसमें सटीकता और अनधिकृत परिवर्तनों के खिलाफ सुरक्षा के मानकों को पूरा करना आवश्यक है।

3. कानून लागू करने वाली एजेंसियों द्वारा कस्टमर अकाउंट की जानकारी मांगना

इस बिल का एक उल्लेखनीय और कुछ हद तक विवादित पहलू कानून प्रवर्तन एजेंसियों को ग्राहक के बैंकिंग खाते की जानकारी मांगने का अधिकार देना है और यह बिल कुछ रैंक के पुलिस अधिकारियों को बिना किसी अदालती आदेश के सीधे बैंकों से बैंकिंग खाते का विवरण प्राप्त करने का अधिकार देता है। हालांकि बैंकों को आम तौर पर ग्राहकों को सूचित करना आवश्यक होता है जब पुलिस द्वारा ऐसी जानकारी प्राप्त की जाती है, लेकिन बिल में कुछ अपवाद दिए गए हैं और चल रही जांच, संगठित वित्तीय अपराधों या राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े मामलों में जानकारी रोकी जा सकती है। यह प्रावधान गोपनीयता और जांच के बीच संतुलन को लेकर नागरिक समाज समूहों और थिंक टैंकों के बीच चर्चा का विषय बन गया है।

4. बैंक अधिकारियों को बार-बार कोर्ट में पेश होने से सुरक्षा

यह बिल उन मामलों में बैंक अधिकारियों को सुरक्षा प्रदान करता है जहां उनका संस्थान कानूनी कार्यवाही में प्रत्यक्ष पक्ष नहीं होता है। सामान्य परिस्थितियों में, किसी अधिकारी को केवल बैंक की किताबें पेश करने या उन किताबों में दर्ज लेनदेन को साबित करने के लिए अदालत में पेश होने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है और हालांकि, अदालत के पास विशेष परिस्थितियों में रिकॉर्ड पेश करने का आदेश देने की शक्ति बनी रहती है, जैसे कि जब रिकॉर्ड की सटीकता के बारे में संदेह हो या यदि निरीक्षण आदेश का पालन नहीं किया जाता है। इस उपाय का उद्देश्य नियमित रिकॉर्ड से संबंधित अदालती मामलों के लिए बैंक कर्मचारियों को बार-बार बुलाए जाने के बोझ को कम करना है।

5. दूसरे फाइनेंशियल सेक्टर के संस्थानों तक दायरा बढ़ाना

यह बिल केंद्र सरकार को वित्तीय क्षेत्र के भीतर अन्य संस्थानों या संस्थानों के वर्गों तक अपने प्रावधानों का विस्तार करने की शक्ति देता है। इससे कानून को क्षेत्र के विकास के साथ विकसित होने की अनुमति मिलती है, जिससे संभावित रूप से गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां (NBFCs), पेंशन फंड, बीमा कंपनियां और अन्य विनियमित वित्तीय संस्थाएं इसके दायरे में आ सकती हैं और इस कदम का उद्देश्य बचत और खर्च करने की आदतों के बढ़ते वित्तीयकरण को संबोधित करना है। विभिन्न परिसंपत्ति वर्गों के बीच बढ़ती परस्पर निर्भरता को देखते हुए, विभिन्न वित्तीय उत्पादों के लिए साक्ष्य के कानूनी मानकों को संरेखित करना आवश्यक हो गया है। सरकार इन संस्थानों पर कानून लागू करते समय शर्तें, छूट या संशोधन निर्दिष्ट कर सकती है।